同志们:
我代表中共大宁县第十二届纪律检查委员会常务委员会,向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是大宁决胜脱贫摘帽之年。在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争高质量发展。
一、聚焦政治建设,政治监督更加有力
以政治建设为统领强化政治监督是一项重要的工作任务。一年来,县纪委立足职能,在5个方面加强政治监督,推动了党的政治建设。
监督党的重大决策部署落实。按照县委安排,成立10个督查指导组,对各级党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育进展情况开展督促检查179次,发现问题72条,督促整改66条。建立了贯彻落实习近平总书记指示批示、上级党委重大决策部署清单,对责任部门落实情况,开展督促检查126次,发现问题32条,督促整改18条。
扎实推进政治巡察。开展了县委第七、第八轮巡察,发现共性问题348条,问题线索18件,给予党纪政务处分2人,组织处理8人。对巡视巡察反馈问题整改落实情况进行了专项督导检查,督促整改问题16条。
严肃党内政治生活。纪检监察干部分组列席了乡镇党委、县直单位党组织召开的年度民主生活会、主题教育专题民主生活会96次,现场监督指导,提出意见建议40条,督促深刻检视问题13条。
做实日常监督监管。县监委选聘了10名特约监察员。向6个乡镇派出6个监察室。突出监督重点,为357名“关键少数”精准画像,对805人次进行了廉政情况审查。精准开展问责,共问责党组织7个、领导干部16人,主动约谈提醒39人次,倒逼“两个责任”有效落实。
用好监督执纪“四种形态”。全年共处置干部462人次,其中第一、二、三种形态分别占比为85.1%、13.4%、0.9%,运用第四种形态处置3人次,占比0.6%,实现由“惩治极少数”向“管住大多数”的转变。
二、聚焦作风建设,正风肃纪更加深入
县纪委监委聚焦监督首责,压实责任,多策并举,专项整治,持续推动作风建设向上向好。
力戒形式主义、官僚主义。出台了县纪委监委机关《坚决反对形式主义官僚主义十项规定》,带头整治形式主义、官僚主义,对基层过度留痕等形式主义、官僚主义进行了专项巡察,为基层干部“减压减负”。全年共查处形式主义、官僚主义突出问题35件,给予党纪政务处分30人,组织处理5人。
驰而不息纠正“四风”。出台了《关于进一步规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,印制10000张“十严禁”提醒卡发放全县党员干部,拍摄鼠年春节拜年短视频,提醒党员干部廉洁过节,春节、中秋、国庆等节点在县电视台播放公告,严明节日纪律,提前为党员干部打好“预防针”。针对问题集中的“违规发放津补贴和福利”“违规配备使用公务车辆”问题,向县总工会、县机关事务管理局下发纪律检查和监察建议书,督促主管部门切实履行职责,规范津补贴、福利发放和公务用车管理。组织“四风”问题专项督查、交叉检查和明察暗访4轮次,查处问题线索29件。
分领域开展专项治理。开展人防系统腐败问题专项治理,查处典型案件1起,给予党纪处分1人,批评教育1人。坚决纠治漠视侵害群众利益问题,督促整改问题47个,处理党员干部49人。开展落实省委巡视组反馈问题整改工作暨扶贫领域监督检查专项行动,督促检查200余人次,查处扶贫领域案件49件,给予党纪政务处分26人,组织处理23人。坚决查处民生领域侵害群众利益问题,对惠农财政补贴资金全面清查,彻底解决了多家银行发卡、一人多卡、环节过多等管理乱象,让群众有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。
坚持一线巡回接访。2018年创新开通“巡回接访直通车”,对全县84个行政村实现了巡访全覆盖,打通了纪检监察机关服务群众“最后一公里”。2019年直通车紧盯群众反映操心事烦心事揪心事,先后推动解决了18名农民工的欠薪4.64万元,解决了被漏退新农合参保费用1.60万元,解决了供热、供水、涉农资金补贴、危房改造等民生问题46件。这一做法先后被中央纪委国家监委网站、人民论坛、省纪委网站、《山西日报》《支部建设》《临汾日报》等媒体刊发报道。
落实惩前毖后治病救人方针。坚持构筑“三道防线”,完善实施“三个区分开来”工作体制,综合考虑事实证据、思想态度、量纪执法标准和群众口碑,对3名党员干部作出了由重处分转轻处分的处理决定,充分彰显了党的政策的强大感召力和政治机关的属性。1名基层干部给县纪委监委送来“强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度、廉政教育有广度”的锦旗。
三、聚焦纪律建设,“三不”机制更加完善
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须做到坚定不移、精准有序、标本兼治,实现“三不”同步推进、同向发力。
保持反腐高压态势。2019年处置问题线索359件次,较上年增长26.41%;立案71件,增长10.94%;结案68件,增长30.77%;给予党纪政务处分69人,增长32.69%,其中重处分9人,处分科级干部10人,留置3人,移送司法机关1人;组织处理140人,持续巩固了反腐败的压倒性胜利成果。全县信访形势明显好转,呈现四下降态势,全年共受理信访举报121件次,较上年相比下降52.54%;重复举报26件次,同比下降69.41%;上级转办75件次,同比下降63.94%;农村42件次,同比下降49.40%,群众监督效果已经显现,震慑效应逐步形成,政治生态持续净化。
做足“后半篇文章”。发出监察建议书86份,其中,扶贫领域85份,推动整改突出问题13条,健全完善相关制度20项。在县纪委门口安装了一块12平米通报曝光电子屏,设立“曝光台”专栏,先后公开通报曝光6批11件典型案例。制定了《关于对受处分人员开展回访教育的实施方案》,对64名受处理、处分的干部进行教育回访,充分体现组织关爱,最大程度争取人心、凝聚党心。
创新开展廉政教育。出台《关于对新任职领导干部进行廉政教育的实施方案》,对县委调整使用的97名干部开展“十廉”教育。在交通要道设立20余块大型宣传警示牌,编印《清风大宁》党风廉政建设学习读本,受教育人次达到6000人,把县城步行街打造成廉政文化“灯光秀”一条街,举办“清风大宁”主题廉政灯展,形成独具大宁特色的廉政风景线,营造了浓厚的廉政氛围。
四、聚焦自身建设,队伍锻造更加过硬
对标《山西省纪检监察干部行为规范》要求,坚持打铁必须自身硬,继续开展“学优秀文化、扬传统美德、创一流业绩”活动,着力锤炼纪检监察干部忠诚干净担当的政治品格。同步推进机关精神文明建设,建设廉政文化、党建文化、传统文化长廊,制定文明公约,大力传播文明风尚,连续8年被评为市级精神文明单位。
“静下心”学习,增强本领。扎实组织纪检监察机关“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分利用“学习强国”平台组织学习,纪检监察干部人均日积分稳定在30分以上,排在全县前列,为全县党员、干部作出了表率。坚持每周一雷打不动召开例会,通过班子带头学、中层干部轮流讲等形式,学理论、学业务54次。邀请专家、学者、教授讲授习近平新时代中国特色社会主义思想、传统文化、公务礼仪和执法礼仪3次,全面提升队伍整体素质。
“走出去”交流,开拓眼界。在连续两年到清华大学、中国人民大学举办业务培训班的基础上,2019年,又联合霍州市纪委,选派32名业务骨干,赴中国政法大学参加能力素质提升培训。“七一”期间,组织67名纪检监察干部到“中国革命的摇篮”井冈山,开展了为期5天的红色教育,进一步振奋精神,砥砺奋进。参加省、市纪委监委举办的业务培训班29批次80人次,做到了全县纪检监察干部培训全覆盖。先后选派23名业务骨干到中央纪委、省市纪委学习锻炼,锻炼了实战经验。
“一对一”帮扶,诠释担当。在履行好监督专责的同时,积极投身脱贫攻坚主战场,一对一帮扶贫困户,开展“一次入户走访、进行一次谈心交流、帮干一次农活、同吃一顿农家饭、办一件实事好事”“五一个”活动,努力提升群众满意度。坚持扶贫与扶志扶智相结合,帮助包联的曲风村维修了大舞台,自编自导自演了庆祝新中国成立70周年等各种文艺好活动15场,山西电视台、临汾电视台先后对曲风村脱贫攻坚事迹进行了报道,有效激发了贫困群众内生动力,得到了省级脱贫攻坚第三评估组的肯定。
一年来,县纪委监委始终坚持“以人民为中心”的发展思想,坚持惩治腐败力度不减、节奏不变,坚持惩前毖后、治病救人,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,涵养了良好的政治生态,维护了风清气正的干事创业环境,厚植了党执政的政治基础和群众基础,为全县经济社会高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。
在肯定成绩的同时,必须清醒看到我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些党委(党组)管党治党主体责任意识还不强,压力传导还不到位,一些单位、干部产生了过关思想、松劲心态,认为大宁已经脱贫了,也被划分到了疫情低风险区,工作干劲和效率都有所下降;能源革命综合改革试点工作主责部门,对试点工作重视程度不够,推动工作力度不强;问责主体部门对精准问责的理解和运用还不到位。人防系统腐败问题专项治理和纠治形式主义、官僚主义还需要长期坚持。个别窗口单位的干部主动服务意识不强,办事效率、服务质量不高,甚至还有吃拿卡要的不良风气出现;个别干部思想境界不高,特权思想严重,纪法意识不强,在惠民政策落实中虚报冒领、截留私分、优亲厚友、贪污侵占、克扣挪用、挥霍浪费等侵害群众利益的“微腐败”仍然易发难治,整治力度还需进一步加强。村一级监督力量的日常管理还不够规范等等。我们必须高度重视,深刻分析原因,认真加以解决。
2020年工作任务
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上,从四个方面深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,赵乐际同志围绕推进新时代纪检监察工作高质量发展,提出“五个坚持”“三个一以贯之”的经验体会;省纪委十一届六次全会提出“六个必须”的最新要求;市纪委四届五次全会提出“六个切实做到”工作部署;县委经济工作会议、县委农村工作暨脱贫攻坚工作会议对纪委监委强化股份经济合作社项目运行、脱贫攻坚、深化农村改革等事项的监督,提出了明确的要求。这些重要部署和具体要求,为深化纪检监察改革创新、完善制度机制、做好各项工作提供了重要遵循。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,要深刻理解、全面运用,主动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把“五个坚持”“六个必须”“六个切实做到”体现在履职尽责的全过程,贯彻落实到大宁纪检监察工作实践中。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,围绕县委“五位一体”攻坚路径,把“严”的主基调长期坚持下去,以坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督为总要求,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为创建“七彩大宁”、深化农村改革、全面建成小康社会提供坚强政治和纪律保障。
具体工作中,要牢牢把握以下工作要求:坚持把加强和维护党的全面领导作为纪检监察工作的立身之本;坚持把推进全面从严治党作为纪检监察工作的本职所在;坚持把以人民为中心作为纪检监察工作的根本立场;坚持把服务发展作为纪检监察工作的重要任务;坚持把提升队伍能力作为纪检监察工作的重要保障。
围绕这一思路,2020年纪检监察工作要重点抓好以下九项工作:
一、坚持不懈抓好政治建设,始终做到高度自觉、步步紧跟
把主题教育引向深入。不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。要坚守政治机关定位,重点围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,强化常态化监督,巩固主题教育成果,引导党员干部守好“四心”保初心,教育引导党员干部上好“不忘初心、牢记使命”这堂“首修课、必修课、终身课”,提高思想境界、政治素养、道德水平。以守党心激发初心,切实抓好党章党规党纪的学习,重温入党誓言,坚守对马克思主义的信仰、对共产主义的信念,用守住党心来唤醒初心,用坚定信仰来砥砺信念,做到“一句誓言、一生作答”。以守忠心回归初心,对党忠诚,对组织忠诚,对共产党人的革命事业忠诚,在党言党、在党忧党、在党为党。以守民心践行初心,始终坚持人民立场,凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。坚持向党的十九大代表贺星龙同志学习,真正把群众最关心最直接最现实的利益问题解决好。以守内心永葆初心,心底无私、内心纯洁,多一些光明,少一些阴暗;多一些纯洁,少一些功利;多一些本分,少一些贪婪,守住内心的底线,永葆全心全意为人民服务的初心。
加强思想道德教育。把思想道德教育放在干部队伍建设的重要位置,常学常抓,形成常态,引导党员干部正见、正思维、正语、正业、正命、正精进、正念、正定,常修己身,德行职守。自觉同党中央要求“对标”,拿党章党规“扫描”,用人民群众新期待“透视”,同先辈先烈、先进典型“对照”,牢记重任在肩,心中常念担当,把工作、事业作为人生价值去追求,把心思集中在“真干事”上,把本领用在“多干事”上,把目标放在“干成事”上,一件事接着一件事办,一年接着一年干,尽心尽力为人民群众办好事办实事。
加强党纪国法教育。全县各级党组织和广大党员干部要以宪法、监察法和党章、《中国共产党廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》为主要内容,开展教育学习,把法律法规、党章党纪各项要求作为自身的行为规范,牢固树立规矩意识,牢记“官有所畏,业有所成”的古训,切实担起敢为人先、主动作为的历史使命,做到“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。
二、坚持不懈强化政治监督,始终做到围绕中心、服务大局
全力推动重大决策部署落实。当前,最紧迫的工作是深入贯彻落实,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,认真落实中央政治局常委会议“加强疫情防控这根弦不能松,经济社会发展各项工作要抓紧”的总体要求,按照中央、省、市纪委监委和县委的部署要求,重点聚焦分区分级精准复工复产和精准防控各项举措的落实,靠前监督、主动监督、精准监督,做到监督不缺位、帮忙不添乱,为县委疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”提供坚强纪法保障。
全力推动政治监督具体化。要围绕中心、服务大局,立足职责、担当作为,加强对县委经济工作会议、县委农村工作暨脱贫攻坚工作会议精神落实情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。重点围绕深化农村改革,研究出台《关于股份经济合作社项目建设监督办法》,紧盯合作社主体责任,乡镇、职能部门领导责任和监管责任开展监督检查,对以权谋私、套取资金、损公肥私、弄虚作假等违纪违法行为,一经发现,从严处置,绝不姑息。要围绕项目建设、产业集聚区建设,监督“一网通办”“一枚印章管审批”和招商引资优惠办法落实,严肃查处“懒散拖”、“吃拿卡要”等破坏营商环境和阻碍项目落地问题,要盯住工程项目推进中暗箱操作、串标围标,虚借资质中标、然后再转包分包等虚假招投标问题,开展专项治理,净化招投标环境。围绕打好“三大攻坚战”、民生改善、安全稳定等,抓住不落实的事,盯住不落实的人,找出不落实的原因,追究不落实的责任,推动经济社会高质量发展取得新突破。
全力净化政治生态。准确把握好“树木”与“森林”的关系,进一步压实各级党组织特别是主要负责同志管党治党政治责任。围绕贯彻执行民主集中制,监督落实党委议事规则和决策程序、重大事项请示报告等制度;围绕开好民主生活会,制定加强监督指导工作的具体举措,从会前、会中、会后三个环节严格审核把关,推动党内政治生活真正严起来、实起来。
三、坚持不懈深化体制改革,始终做到攻坚克难、奋力推进
健全责任监督体系。贯通“两个责任”,把监督责任和协助职责统一起来,向同级党委(党组)提出重点任务、工作举措、实施方案等建议,提醒督促同级党委(党组)抓好管党治党工作,推动主体责任、第一责任人责任和监督责任贯通联动、一体落实。充分发挥反腐败领导小组职能作用,推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通协调,凸显审计监督、财政监督、统计监督职能作用,完善监督机构之间信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,打好监督“组合拳”,形成强大合力。
深化派驻机构改革。上半年完成派驻机构改革任务,按照市纪委“一个意见两个办法”,继续推进规范化建设,健全完善派驻机构领导体制、工作机制,加强对派驻机构的指导、管理、服务和保障,发挥好派驻监督“探头”和“哨兵”作用,提高派驻监督全覆盖的质量。
发挥基层监督作用。推动纪检监察工作向基层延伸,建立健全县纪委监委派出乡镇监察室工作运行、组织保障和内部管理等相关制度。建立基层片区协作监督、交叉办案模式,增强监察监督实效。充分发挥村务监督委员会、村级纪检监察联络员职能作用,全面打通监察监督“最后一公里”。
四、坚持不懈开展正风肃纪,始终做到片刻不松、寸步不让
严查享乐、奢靡问题。聚焦违规吃喝、违规发放津补贴等反复出现的老问题,深挖细查“不吃公款吃老板”、化整为零办宴席、违规收送礼品礼金电子红包、私车公养、变相公款旅游等新问题,对典型问题,查处一案、曝光一案、震慑一片。
深入整治形式主义、官僚主义。紧盯领导机关和领导干部,坚决查处表态多调门高行动少落实差、不担当不作为乱作为等行为,切实纠正喊口号、做样子,“新官不理旧账”等问题。聚焦为基层减负,推动进一步精简会议、文件,减少不必要的检查考核,切实为基层松绑减负、激发干事活力。
推动作风建设常态化长效化。认真梳理干部群众反映强烈的“四风”问题,认真梳理监督执纪执法中发现的监管盲区和制度漏洞,下发纪检监察建议书,督促有关职能部门细化规定,列出正面、负面清单。弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚,驰而不息纠“四风”、树新风,为各项事业发展提供坚强作风保障。
五、坚持不懈落实监督首责,始终做到找准靶心、精准发力
紧盯“关键少数”。探索开展“民评官”活动,组织干部群众代表,对全县“一把手”进行监督测评。抽查“关键少数”廉洁档案,重点核查党员领导干部收入来源、近亲属从业情况等,对不如实报告或与实际不符的,要责令说明情况。对无法说明情况或在测评中群众反映不好,造成恶劣影响的,要彻查其廉政情况,视情节轻重,作出党纪政务处分决定,涉嫌职务犯罪的一律移送司法机关处理。
强化日常监督。综合运用日常了解、谈心谈话、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式,精准科学实施日常监督,抓早抓小、防微杜渐。充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
精准追责问责。既坚持失责必问、问责必严,又严格按照法定权限和程序,实事求是开展问责。根据失职失责事实,确定问责主体和对象,区分责任大小,坚决纠正用问责代替整改、简单靠问责推动工作的行为,坚决防止问责泛化、简单化倾向,以严肃、精准问责督促各级党组织和领导干部负责守责尽责。
六、坚持不懈完善“三不”机制,始终做到标本兼治、一体推进
强化不敢腐的震慑。深刻把握“反腐败斗争取得压倒性胜利”、“对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估”重大判断和要求,突出重点削减存量、零容忍遏制增量,对党的十八大后不收敛不收手,特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,发现一起查处一起。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,首先从政治纪律查起,坚决查处对政治纪律和政治规矩毫无敬畏,对党不忠诚不老实且严重贪腐的“两面派”、“两面人”。深挖细查以权谋私、亲清不分的家族式腐败,严惩官商勾结、甘于被“围猎”的反面典型,着力整治权力集中、资金密集、资源富集部门行业的“链条式”腐败。
扎紧不能腐的笼子。正确把握“不敢”、“不能”、“不想”内在联系,持续深化标本兼治,建立“三书两会”工作机制,办结一起重大案件同步形成案件剖析报告、纪检监察建议书和忏悔书,督促案发单位开好民主生活会和警示教育会。激励担当作为,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,及时为受到诬告错告的干部澄清正名,严肃查处诬陷造谣者,为担当者担当、为负责者负责。做好受处分干部回访工作,加强教育转化和心理疏导,让受处分的干部放下包袱、轻装上阵。
增强不想腐的自觉。不断丰富廉政教育形式,引导广大党员、干部胸怀敬畏之心、感恩之心、慈悲之心、宽容之心,带头坚守正道、弘扬正气,从知行合一的高度修身律己、廉洁齐家,管好家属亲友和身边工作人员,永葆清正廉洁政治本色。常态化开展警示教育,督促党员干部提高“祸难生于邪心,邪心诱于可欲”的警觉,更加自觉地在严肃认真的党内政治生活中养正气、祛邪气、固根本。教育广大干部管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,用好“印把子”,管住“钱袋子”,坐正“官位子”,慎碰“酒杯子”,在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊,始终不放纵、不越轨、不逾矩,不断提高为民务实清廉的思想境界,增强拒腐防变的免疫力。
七、坚持不懈惩治基层腐败,始终做到标准不降、力度不减
把握专项整治总体要求。专项整治漠视侵害群众利益问题,是一项长期的工作,要在常态化上下功夫,巩固发展好现有成果,防止已经解决的问题反弹回潮。要持续用力、一抓到底,持续跟进,抓持续、持续抓。用足用好专项整治纪委牵头抓总、职能部门调度指导、派驻纪检监察组监督督促的工作机制,把职能部门责任压紧压实。今年要再明确几个能见成效的问题,积小胜为大胜,确保专项整治成果不断深入。继续坚持开门搞整治,及时公布整治成果,接受监督,让群众评判。
全力护航脱贫攻坚。对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,和脱贫摘帽后“四个不摘”“四个不减”情况的监督检查,对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题精准施治,对贪污侵占、吃拿卡要的从严查处,督促建立返贫监测预警机制,健全稳定脱贫长效机制。
严厉查处民生领域腐败。紧盯教育、医疗、住房、社保、食品药品安全等惠民政策落实情况及各类补贴资金发放情况,加强监督检查,重点查处贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
强化“小微权力”监督。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对公权力的监督制约。保持人防系统腐败问题专项治理、生态环保领域监督执纪高压态势,加大腐败案件查办力度;深化“打伞破网”行动,对涉黑涉恶腐败和“保护伞”,坚决一查到底,坚持边打边治边建,针对案件暴露出来的问题,督促有关单位查找症结、堵塞漏洞,彻底铲除滋生黑恶势力的土壤。
深入开展能源领域反腐败专项行动。坚决贯彻执行党中央在山西开展能源革命综合改革试点的重大决定,加强对能源革命综合改革试点政策措施执行情况的监督检查,促进全县相关职能部门认真履行推进我县能源革命综合改革试点重大政治责任。对资源配置、审批验收等环节的贪污侵占、行贿受贿、以权谋私等问题,对能源领域黑恶势力“保护伞”等问题,一律“过筛”、一查到底。
八、坚持不懈发挥巡察作用,始终做到利剑高悬、震慑常在
坚守政治巡察职能定位。坚持把“两个维护”作为巡察工作的根本政治任务,坚持人民立场,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡察什么、纠正什么,围绕深化农村改革、经济转型发展、脱贫攻坚、扫黑除恶、“四风”问题、民生领域、基层微腐败等领域开展专项巡察,把巡察利剑直插基层,发挥巡察监督作用。
高质量推进巡察全覆盖。扎实稳步开展十二届县委第九、第十轮巡察工作,完成对所有乡镇、县直各单位、村社等党组织巡察任务,实现届内巡察全覆盖。综合用好巡视巡察成果,优先办理、快速处置问题线索,健全巡视巡察整改日常监督常态化、长效化机制,建立工作台账、实行销号管理,把整改监督抓实抓细抓到位。
强化巡视巡察整改责任。建立整改落实情况报告制度和责任追究制度,对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和个人严肃追责问责。加强纪委监委、组织部门、巡察机构、派驻机构的有效合作联动,持续推动落实整改实效,发挥巡视巡察发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的作用。
九、坚持不懈加强队伍建设,始终做到政治过硬、本领高强
把政治过硬放在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力、强筋壮骨,提升党性觉悟,涵养家国情怀。加强机关党的建设,注重革命传统教育,传承红色基因,引导全县纪检监察干部坚定斗争意志、发扬斗争精神,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
把能力过硬作为基础。引深“学优秀文化,扬传统美德,创一流业绩”能力提升品牌,认真落实全员培训要求,以8+18课程光盘讲义为主要内容,采取“请进来、走出去、互相学”的方式,加强培训系统性、专业性、针对性,全面开展纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训,不断提升纪检监察干部政治素养、业务水平,切实打牢履职尽责的能力基础。
把作风过硬视作底线。对标“五个过硬”,严守省纪委48字行为规范。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,规范监督审查调查工作流程。铁面无私清理门户,严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件,对执纪违纪、执法违法的,一律严查严惩,绝不姑息迁就,以“眼里不揉沙子”的态度纯洁和净化干部队伍,坚决防止“灯下黑”,做党和人民的忠诚卫士。
同志们,初心照亮未来,使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把“严”的主基调长期坚持下去,在市纪委监委和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,戮力同心、砥砺前行,一体推进不敢腐不能腐不想腐,奋力谱写新时代大宁纪检监察工作高质量发展新篇章,为全县“十三五”规划圆满收官、同步全面建成小康、经济社会高质量发展做出新的更大贡献!